Category Archives: 保育・子育て

府中市議会議員（無所属）の　ゆうきりょう　です。先日の東京新聞朝刊に「小学校入学前のゼロ～５歳児が死亡するなどした過去１５年間の虐待事案２３１件のうち、自治体の検証で保育所や幼稚園に通っていなかったとみられる子どもは６割を超え、親子の孤立が背景の１つと指摘されたケースが約２割の４３件にのぼることがわかった」と伝えています。

記事によると、来春発足するこども家庭庁はこの課題について取り組むとし、「保育所利用が認められず、育児不安を高じさせ、虐待が深刻化した可能性（滋賀県）、「（どこにも）所属していない乳幼児は行政のサポートが届かないことが多い」（岡山市）、「保育所利用につながっていれば、日々の見守りも期待できた」（静岡市）などの実例が記載されています。

★幼児虐待の背景に、保育園に入園できない家庭が

この記事からは、幼児虐待の背景には貧困など環境のほかに、孤立が避けられていたら、それを防げた可能性もあります。さらに記事では「保育園の入園を希望しても、①働いておらず、入園の条件を満たさない、②保育の費用を払わない、③子どもに障害があり、入園の受け入れを拒否される」などのケースがあるとしています。

保育園に限って言えば、この府中市では待機児童数は解消されつつありますが、しかしながら「無園児」の存在は恐らくあると思われます。政府も孤立対策を高じてはいますが、自治体の現場からこれを発見して、対応することが必要です。行政による連携、なかでもシングルマザーの家庭などは孤立する傾向が強いと思われます。ぜひ府中市でも行政が横の連携を発揮し、対応することを要望したいと思います。

※参考ブログ⇒　府中市でも国と連携して「無園児」の対策を・・政府が「無園児」の対策を本格化へ – 市民派無所属　府中市議会議員　ゆうきりょう (r-yuuki.jp)

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府中市議会議員（無所属）の　ゆうきりょう　です。市民の方から、市内の保育園の入園、転園に関する条件についてご意見、ご要望をいただいたので、以下紹介させていただきます。

★第２子の出産する時期で「就労」による保育の必要性が認められない？矛盾した制度は変えることはできないのか

現在、府中市内の保育園の入園に関連して、第一子の保育園の転園と、第二子の育児休暇が被った場合について話題になっていますので、紹介します。

『来年度から子どもの保育園への転園を希望していたのですが、二人目を授かったことで、思わぬ落とし穴がありました。同じような方に役に立つかもしれないと思い、ちょっと長くなりますが、紹介します』。

①現在、私の子どもは認可保育園に入れず、少し遠い認証保育園に通っていますが、来年度から、家から近い認可保育園に申込みする予定でした。そんななか第二子を授かり、出産予定が来年の４月となりました。下の子の育休中も上の子は保育園に通う資格があることは知っていたので、転園の申込みでは、私はこれまでどおりの就労要件で選考されると思っていました。

②ところがこのように「第一子の新しい保育園への入所時期が、第二子の出産前後２ヶ月以内」の場合、第二子の育休後に復職予定であっても、「就労」による保育の必要性は認められないそうなのです。

「就労」ではなく、「第二子出産のために一時的に第一子を保育できない」、という「出産」要件での申込みしかできず、あくまで出産のためなので、違う保育園に転園できたとしても、通える期間は第二子出産から2ヶ月間のみと決められています。つまり２ヶ月後には退園しないといけないので、実質、いわゆる「転園」にはなりません（ずっと通える保育園を失うだけとなります）。

③また第二子の出産後も、第一子が新しい保育園に通い続けられるようにするには、第二子の育休を取らないこと（産後２ヶ月で復職する）を申し込み時に誓約し、入所後、復職証明書を提出する必要があります。しかしながら、この時点で復職証明書が出せないと退所になります。

④結論・・・第二子の育休は取得したい私は、第一子の来年度からの認可保育園への転園を申込みすることができません。

★第二子の出産が４月でなく７月なら申し込み可能だった・・やはりおかしい現行制度の欠陥

⑤実例から気がついたこと・・・今回の件が例えば、来年の７月の出産であれば、第一子の転園月から２ヶ月以上ずれるので、現状の就労要件で申込みすることができ、第二子の育休中も第一子は継続して通うことができるわけです。一方で、出産時期の数ヶ月の違いでこんなに条件が変わるとは思いませんでした。

⑥また第一子もまだ乳児であれば、「第二子の育休中は家庭保育して、復職する際に二人分の保活してください」と言われれば、理解できなくはないです。でも、第一子は来年度から、年少さんの学年なので、親が育休を取るかどうかに関わらず、集団生活を通して成長する場として、継続的に通える場所を希望するのは当然のことです。

一方で、親は育休を挟む予定があるとはいえ、一年後には復職する予定なので、仕事しながら通いやすい保育園を希望するというのも、当然のことです。しかしながら現状の決まりでは、第二子出産のタイミングの差によっては、この両立を希望することさえできなくなっているようです。こういったケースでも公平性が保たれるように、行政はぜひ検討してほしいものです。（市民の方からの要望より）

※「府中市の令和５年度予算案について、市民のみなさんから要望を受け付けております。１０月２５日ぐらいまでにメールでお寄せください。匿名希望でも結構です。　★要望内容の例・・街のライフライン（鉄道駅、バス停車場、道路、信号、カーブミラー設置、公共施設など多数）、市の福祉制度に関すること、小中学校に通うお子さんに関すること、幼稚園、保育所、学童保育、介護、障害者福祉、公共行政のサービスに関することなど、または新型コロナウイルスに関することでも結構です。※ただし要望内容によっては、私のほうで整理修正、あるいは取捨選択する場合もありますが、どうかご了承ください。 アドレス　　　yuki4551@ozzio.jp　　まで

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府中市議会議員（無所属）の　ゆうきりょう　です。先月、静岡県の牧之原市における、認定こども園のバスに置き去りにされた幼児（３歳）の女児が亡くなった事件をうけて、政府は送迎に使用される園のバスに安全装置を取り付けることを、義務付けする方針を決めたと、マスコミで報じられました。

★全国の幼稚園など、約１万６千施設を対象に安全装置を導入へ

朝日新聞の記事ではこれについて「全国の認定こども園、幼稚園、保育所が対象となり、認可外保育園も含めて約１万６千施設を対象」とするとのことです。すでに関係省庁で調整し、１０月中に緊急対策としてまとめ省令改正し、早期に義務化するとしています。また「ヒューマンエラーを防ぐための安全管理マニュアルも併用」とのことです。また記事のなかで小倉こども政策担当大臣は「小学校低学年や障害のある子どもがいる学校を送迎するバスへの導入について、『機械的に判断せず、学校判断で設置する場合に、国としてどう支援できるか検討する必要がある』」とのことです。

こうした政府の方針決定をうけて、府中市内の幼児対象の園バスにも、同様の安全装置の取り付けと、指導周知がされると思います。幼稚園などでは現場の人手不足も背景にあるようですが、それによって幼い子供がバスに取り残されて亡くなるような事態を許してはなりません。この問題についても、予算要望で提出したいと考えています。

※「府中市の令和５年度予算案について、市民のみなさんから要望を受け付けております。１０月２５日ぐらいまでにメールでお寄せください。匿名希望でも結構です。　★要望内容の例・・街のライフライン（鉄道駅、バス停車場、道路、信号、カーブミラー設置、公共施設など多数）、市の福祉制度に関すること、小中学校に通うお子さんに関すること、幼稚園、保育所、学童保育、介護、障害者福祉、公共行政のサービスに関することなど、または新型コロナウイルスに関することでも結構です。※ただし要望内容によっては、私のほうで整理修正、あるいは取捨選択する場合もありますが、どうかご了承ください。 アドレス　　　yuki4551@ozzio.jp　　まで

府中市議会議員（無所属）の　ゆうきりょう　です。今日（９月１５日）、府中市議会決算委員会で、私は夏休み中の学童クラブでの昼食提供の質疑と要望しました。この夏休み中の学童クラブでの昼食提供については、私あてにも複数のお声をいただいています。

★「学童クラブ父母会での対応もご検討いただければ」（市の答弁）

質疑のなかで市の担当者の答弁は、「（学童クラブで昼食提供について）、金銭や発注の管理、残飯処理や食物アレルギーへの配慮などの対応が必要となり、公設の学童クラブでは、こうした課題に対応するための職員数や学童クラブの館内スペースが確保できない状況」などを理由に、現状では実施できないという答弁でした。一方で「保護者の方から多数ご要望もいただいております」との答弁があり、「近隣の市では、父母会が昼食提供を実施している自治体もあり、そうした自治体の動向も注視しながら、調査研究したい」、「学童クラブ父母会での対応もご検討いただければと考えています」。

★八王子市が市内すべての学童クラブで夏休み中の低額有料の昼食を提供へ

また質疑のなかで私は、八王子市が市内の学童クラブでの昼食提供を始めており、同市は学校給食センターで調理した食事を提供していること、また今後市内すべての学童クラブで実施予定であることなども伝えました。　※府中市の学童保育で夏休み中でも、給食を提供してほしい・・八王子市の一部の学童クラブが学校給食提供へ　⇒　府中市の学童保育で夏休み中でも、給食を提供してほしい・・八王子市の一部の学童クラブが学校給食提供へ – 市民派無所属　府中市議会議員　ゆうきりょう (r-yuuki.jp)

★国立市でも実施を提供へ

ちなみに隣の国立市では、長期休暇中の学童保育所への給食提供について、保護者の負担軽減を目的として、食事提供を検討しているそうです。⇒　https://www.city.kunitachi.tokyo.jp/ikkrwebBrowse/material/files/group/60/1-5_gakudo.pdf

「他市がやっていないからやらない」「市ではできないから父母会が実施すればという提案は、『市政の在り方』として、それで良いのかというレベルの問題のように感じています」（市民の方の声）。こうしたお声は、全く最なご意見ではないでしょうか。私はこの要望については、あらためて府中市長あての要望書で、また１２月議会の一般質問でも取り上げたいと考えています。

※「府中市の令和５年度予算案について、市民のみなさんから要望を受け付けております。１０月２５日ぐらいまでにメールでお寄せください。匿名希望でも結構です。　★要望内容の例・・街のライフライン（鉄道駅、バス停車場、道路、信号、カーブミラー設置、公共施設など多数）、市の福祉制度に関すること、小中学校に通うお子さんに関すること、幼稚園、保育所、学童保育、介護、障害者福祉、公共行政のサービスに関することなど、または新型コロナウイルスに関することでも結構です。※ただし要望内容によっては、私のほうで整理修正、あるいは取捨選択する場合もありますが、どうかご了承ください。

• アドレス　　　yuki4551@ozzio.jp　　まで