03 12月

府中市 コミュニティバス「ちゅうバス」に、シルバーパスの適用を求めたい(府中市議会議員 ゆうきりょう 一般質問)

府中市議会議員(改革中道、無所属)の ゆうきりょう です。

昨日(12月2日)の府中市議会の一般質問で、府中市のコミュニティバスについて、運賃改定の見通しと、高齢者に対するシルバーパスの適用を求めて質疑をしました。

〇バス路線の再編に関するアンケートでは、約67%の方が「運賃の値上げはやむを得ない」と回答(市の答弁)

★ゆうきりょう質問⇒1回目の答弁を伺い、今日、ちゅうバスの運賃料金の改定が必要となってくる経済社会情勢だととらえたが、市は(または審議会では)今後、運賃料金の改定について、具体的に(または審議会での審議状況)は現状、どう考えているか。

★府中市の答弁⇒ 平成31年3月の府中市コミュニティバス検討会議報告書において、適正な受益者負担の観点から、一般運賃を150円に値上げすることが示されていたが、当時の社会情勢を考慮し、運賃改定を見送った経緯がある。その後、府中市地域公共交通協議会において、バス路線再編の検討にあわせて、運賃改定について、改めて検討を進めている。

また本年5月に実施したバス路線の再編に関するアンケートでは、約67%の方が「運賃の値上げはやむを得ない」と回答しており、運賃改定については、市民の一定の理解が得られているものと捉えている。また、運行事業者においては、バス運転手の人材確保のための待遇改善を行っており、来年度は、約10%の人件費の増加が見込まれている。

このことから、本市としては、バス路線維持のための運行経費の増加が避けられない中、運賃改定が利用者数に与える影響や路線バスとの運賃格差などを考慮しながら、運行事業者への補助金額の抑制とちゅうバスの運行維持の両立が可能な運賃設定について検討していきたい。

〇シルバーパスの適用については、70歳以上の方がバス利用者の約半分を占めるので、慎重に検討する必要がある(市の答弁)

★ゆうきりょう質問⇒ 隣の自治体である三鷹市のコミュニティバスは、運賃料金を大人が現金で230円、交通系ICで230円、小児が現金で120円、交通系ICで50円、未就学児は、小学生以上の同伴者1人につき2名まで無料で設定している。一方で東京都のシルバーパスの使用も認めている。これについて、高齢者の利用促進のためにも、シルバーパスの適用を提案したいが、市(審議会の審議状況踏まえ)の考えについて伺います。

★府中市の答弁⇒ ちゅうバスへの東京都シルバーパスの適用の考えについてですが、 東京バス協会に確認したところ、東京都シルバーパス条例施行規則の規定により、原則、地方公共団体の委託を受けて乗合旅客を運送する運行系統は、シルバーパスの適用が除外されており、例外的に、一般の路線バスと同等の運賃体系であって、地方公共団体とバス事業者の協議が整ったときは、コミュニティバスであっても適用対象となる場合があるとのこと。

しかしながら、シルバーパスが適用対象になった場合であっても、既に補助金等の公費負担がされている路線に関しては、東京バス協会からの運賃補償が受けられないと伺っている。ご指摘のとおり、三鷹市のコミュニティバスでは、シルバーパスが適用されておりますが、5ルートのうち3ルートで運賃補償が受けられず、当該シルバーパス利用者の運賃は全て三鷹市が負担しているとのことです。

本市といたしましても、高齢者の利用促進や路線バスとの運賃格差是正の観点から、ちゅうバスの運賃を路線バスと同等とし、シルバーパスを適用することも選択肢の一つではありますが、運賃補償が受けられない以上、利用者全体の約半数を占める70歳以上の利用者からの運賃収入が全く得られなくなることから、慎重に検討する必要があるものと考えている。

~府中市のコミュニティバス「ちゅうバス」については、令和4年12月議会の一般質問においても、シルバーパスの適用を求めて質疑をしましたが、今日、物価高騰という新たな情勢もうけて、再度質疑をしました。市の答弁も「利用者全体の約半数を占める70歳以上の利用者からの運賃収入が全く得られなくなることから、慎重に検討する必要があるものと考えている」との答弁があり、条件をクリアすればいけるのではないかと、感じています。(府中市議会議員、ゆうきりょう)

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30 11月

府中市 公共交通においても、自動運転バスの実用化を求めたい・・多摩市が自動運転バスを実証実験

府中市議会議員(改革中道、無所属)の ゆうきりょう です。

★多摩市が東京都と連携し自動運転バスを実証実験、有料による予約制で実施

今日の読売新聞多摩版に多摩市が、東京都と連携して自動運転バスの実証実験を行うとの記事があります。記事では「市によると、自動運転バスが走るのは、多摩センター駅から青木葉公園を経由し、京王多摩車庫前までの約3.5キロのル―ト」で「15,21、22の土日の4日間で各日とも午前から夕方にかけて7往復する」とし、「運転手同乗型の小型バスを運行し、運転手の手動介入が必要になる際の要因把握や、自動運転バスが社会的に受け入れられていくための課題などを検証する」とのことです。

ちなみに多摩市は2019年にも自動運転バスの実験が行われ、前回は無料だったが、今回は通常のバス料金と同額にして、完全予約制で実施とのことです。また記事によると多摩地域では、来年2月に瑞穂町での小型バスによる実証実験を行うとのことです。

★バス、タクシーの運転手不足に対応するため、自動運転を推奨(国交省)

また今年8月の東京新聞には、国交省がバスやタクシー運転手の不足解消のために、自動運転バスの普及を進めているとの記事があります。一方で「費用がネックとなり、運行に乗り出す自治体はまだ一部にとどまっている」とのことです。記事では、車両購入費用などを支援する補助金の配分先を増やし、すそ野広げるとしています。国交省は「24年度は全都道府県を網羅する形で94自治体の99事業を選んだ。成功例が積み重なれば後追いする自治体が増えそうだ」とのことです。

この記事によれば、この自動運転バスの形態は多数あり、「運転席やハンドルを備えていない車両だけでなく、コミュニティバスとして使われている小型電気自動車(EV)バスの改造車や、小型カートなどがある」そうで、自治体だけではなく、民間主導での運行もあるそうです。

★現状、自動運転を実施しているのは大田区など2自治体のみ

この記事にもありますが、政府はバス、タクシーの運転手不足への対策として、自動運転を推奨しており、「課題は技術レベルの向上、道路環境や天候など一定の条件下でシステムがすべての運転を行い、ドライバーが必要なくなる『レベル4』が実用化されているのは、現状、福井県水平寺町と都内の大田区だけ」とのことです。

こうした状況を今後前進させるために、政府は「レベル4の実用化が滞らないようにするために、都道府県警察や地方運輸局による許認可の審査手続きは、従来の約11ヶ月から約2ヶ月への短縮をめざす」そうです。ちなみに国交省からの補助金の上限は「1事業当たり1億5千万、車両の購入費やリース代、保安要員の人件費、運行計画の策定に必要な調査費などに使える」として、「対象の94自治体には、24年度中に一般道での運行を実施するか、計画の策定をしてもらう」としています。

★東京の自治体ではデマンド交通の実証運行がスタート

また以前の読売新聞多摩版に利用者の事前予約に基づいて、運行やルート、ダイヤが決まる「デマンド交通」の導入にむけた動きが広がっていることを伝えています。すでに大田区、世田谷区、多摩ではあきる野市が実証運行をスタート、東京都も自治体に補助制度を設けてデマンド交通の導入を促進しているそうです。ぜひ府中市においても、こうした施策について実施することを要望したいと思います。(府中市議会議員 ゆうきりょう)

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01 7月

府中市 ちゅうバス ・・その他、全般的な意見について (市民からの声 その12)

府中市議会議員(改革保守系無所属)の ゆうきりょう です。

府中内を走る、コミュニティバス「ちゅうバス」について、府中市は現在、路線再編計画案を提示、先月は市内11の文化センターで住民からの意見交換会を開催しました。今後、2年後ぐらいをめどに路線の再編を実施する予定です。そこで、今回は路線変更計画案について、市民の方から寄せられた、お声を紹介します(市のHPからの抜粋)。その12

①40 代 栄 町 女性・・ 栄町(西側)に住んでいますが、この地区は路線バスも路線が限られ、ちゅうバスから完全に取り残されています。ずっとそうで、いつも近所の人たちとその話題になります。
とくに東方面に向かう方法がなく、わざわざ府中駅まで南下し、北東に向かう路線に乗らなければなりません。ルミエール、生涯学習センターなど、とても利用しにくいです。
東八を東に向かうバスは、ほぼ1日一本などで、実際には運用されていません。
せめて路線バスのバス停と接続できるところまでちゅうバスを作ってほしいです。
地図上の明らかな余白をぜひ無視しないでいただきたいです。
②40 代 栄 町 男性 ・・ちゅうバスの存在意義や目的を明確にして、目的を達成するために何をするのかを議論した方がいいのではないか
③40 代 栄 町 女性・・ 第九小学校から新町文化センター、生涯学習センター、中央文化センター、ルミエールに行ける経路を作って欲しい。
④60 代 栄 町 男性・・ 料金が 200 円から始まる京王バスしか利用路線の無い市民からすると、市民税で 100円で運行する「ちゅうバス」は、不公平です。京王バスと同じ料金体系にすべきです。
⑤60 代 栄 町 女性・・ 市の北部における東西の移動が全く改善しない案となっており、本当に失望しました。東八道路、新府中街道など、広域的に利便性の向上が可能となる道路が整備されつつあるのに、いつまでも「府中駅」を起点にした発想で、呆れます。ますます、市政、行政への求心力を弱めたい意図があるのてすか。
⑥60 代 栄 町 女性・・ 新町栄町のルートがないので不便です市境こそ必要です。国分寺の分バスで国分寺には行けますが府中市民で府中駅に行くのに京王バス使用は不公平です
⑦70 代 栄 町 男性・・ 79 歳栄町 1 丁目在住です。ここから
東西(生涯学習センター、府中の森公園、榊原記念病院、多摩総合医療センターなど)への府中駅を経由しない直通便を設けて欲しい。今は自転車利用だが今後年齢重ねて行動範囲が狭まってくると体力的な負担が多く自由な行動が制約されてしまいます。
⑧40 代 押立町 男性・・ 押立町ルート利用者です。武蔵野台発の時刻変更をご検討お願いします。新宿方向からの普通電車が武蔵野台に着く時刻がたいていバスの発車時刻 2,3 分前です。これだと降車からバス停に着くまでの時間としては不十分でたいてい乗れません。
40 代の私で間に合わないのですから、高齢の方は言わずもがなです。
運賃を上げることに反対はしませんが、利用したい人たちが利用したくてもできないこのような状況を改善することが先決かと思います。

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30 6月

府中市 ちゅうバス ・・運賃改定(値上げ)をやむを得ない (市民からの声。その11)

府中市議会議員(改革保守系無所属)の ゆうきりょう です。

府中内を走る、コミュニティバス「ちゅうバス」について、府中市は現在、路線再編計画案を提示、先月は市内11の文化センターで住民からの意見交換会を開催しました。今後、2年後ぐらいをめどに路線の再編を実施する予定です。そこで、今回は路線変更計画案について、市民の方から寄せられた、お声を紹介します(市のHPからの抜粋)。その11

★値上げはやむを得ないと思う理由 ※自由記述

①20 代 浅間町 男性・・ 選択肢のすべてが当てはまる。京王バスは昨年に値上げし、来年以降も値上げを計画している。交通弱者への補助は用意したうえで、コミュニティバスも同等の運賃に値上げすべきだ。鉄道や路線バスの初乗り運賃やシェアサイクルの最低料金と比べても、100 円はあまりにも安すぎる。200 円が妥当と考える。近隣の小金井市も値上げしている。
②20 代 南 町 男性・・値上げはしていいので運行時間の拡大や本数の増加、定期券の発行などを図って頂きたいです
③40 代 白糸台 女性・・ 維持に必要な分は多少の値上げは致し方ないと思う。上がらないのは理想ではあるが、現実的に難しい場合は仕方ない。燃料代次第で料金に変動するなどの措置はあって良いと思う。ただし燃料代金が下がったら値下げも考える事も必要になる。
④40 代 白糸台 女性・・ 今後バス路線を維持する上で必要。
路線バスとの重複区間を廃止し、路線バスに誘導するのであれば同一価格を適用さ
れるべき(廃止される区間が損するイメージ)同一サービス同一価格がよいのでは。
値上げ=即お年寄りの外出機会の減少と結びつけるのは行き過ぎではないか。出か
けたい人は値上がりしても乗ると思う。全員にシルバーパスを配布するのではなく、身体の都合で歩行が困難だったり通院等生きていく上で最低限必要な乗車分について補助を出すなどして対応すれば良いと思う。遊びに出かける分まで含め現行維持する必要はないと思う。多少の距離なら歩いた方が健康的。

将来しわ寄せが来るなら今のうちに値上げしてほしい。
50 代 美好町 男性 他市では、路線バスと同じ運賃体系で、シルバーパスや通勤・通学定期が使える所が
ある(コミュニティーバスと路線バスが同じ体系)。そもそもコミュニティーバスは通常の路線バスの車体では入れない細い道路を路線とする目的もあるので、料金に関しては路線バスと同じサービスで良いと考える。

⑤40 代 本 町 男性・・ ①②③全て当てはまります。ただし、最もちゅうバスを必要としているであろう高齢者や障がい者の方々には手帳割引のような形を採るべきだと思います。
⑥50 代 本宿町 男性・・ IC カード等で(年齢が確認できる手段)で乗った高齢者は 100 円で乗れるように補助。現金がいちばん高くなる金額設定にして、高齢者以外の利用者も IC カード等なら割り引くなどしてバス会社の精算の経費を減らす

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29 6月

府中市 ちゅうバス ・・運賃改定(値上げ)をやむを得ない (市民からの声。その10)

府中市議会議員(改革保守系無所属)の ゆうきりょう です。

府中内を走る、コミュニティバス「ちゅうバス」について、府中市は現在、路線再編計画案を提示、先月は市内11の文化センターで住民からの意見交換会を開催しました。今後、2年後ぐらいをめどに路線の再編を実施する予定です。そこで、今回は路線変更計画案について、市民の方から寄せられた、お声を紹介します(市のHPからの抜粋)。その10

★値上げはやむを得ないと思う理由 ※自由記述

①30 代 宮西町 男性・・ 安いに越したことはないが 100 円の乗車賃は安い気がするため。
②50 代 紅葉丘 女性・・ 値上げしてもよいので、本数や時間帯を広げて早朝、夜間に対応していただきたい。紅葉丘文化センター近辺から駅に出る手段を確保したい。
③50 代 四 谷 男性・・ 他市が導入したように、介護保険証(各自治体単位で管理発行している)を提示すれば高齢者は 100 円、または専用回数券の使用、障がい者、子どもは半額、一般は180 円などが、応益負担の考えになっていると思う、
路線バスが 200 円~の状況から、小型のコミニティバスは少し差をを出して、180
円ぐらいが妥当かと思います
④60 代 若松町 女性・・ 今、ちゅうバスの利用が不便であるため、不便を解消できるならば、200 円でもかまわない。浅間山の方は本当に不便である。
⑤40 代 住吉町 女性・・ 値上げは良いが、高齢者などは割引しなければ外出しなくなってしまう。それはそれで問題。
⑥50 代 住吉町 男性 ・・ちゅうバスが生活維持のためにどうしても必要という理由が理解できないことと、100 円にこだわることも理不尽。レンタル自転車ですら1回 130 円なのに 100 円という設定で赤字問題をかかえて継続するのは根拠に乏しい。
経済的な支援が必要なら生活補助などもあり、ちゅうバスにこだわらない利用者側の努力も必要。
⑦60 代 小柳町 男性 ・・物価も上がっているから。
シルバーパスも使えるようにして、小銭の準備を不要にして欲しい。
⑧30 代 新 町 女性・・ 定期利用者や交通弱者には路線バスと同様の割引サービス等が受けられるようになれば、路線並みの運賃でも問題ない。
⑨40 代 是 政 女性・・ 値上げしてもいいから便利になってほしい。
⑩50 代 西原町 男性・・ ①②③すべて該当する。
⑪40 代 西府町 男性・・ ①も③も両方理由として当てはまります。
なお、値上げの際は、現金運賃をキリ良く 200 円として釣り銭準備の手間がなるべ
く少なくなるようにし、一方で、IC の運賃は、200 円より安い範囲で収支を見なが
ら柔軟に設定(例:185 円)することで、採算の向上を図ると共に、利用者を安い IC
払いに誘導することで国が推進しているキャッシュレス化にも準拠できます。
⑫60 代 西府町 男性・・ 基本的には①公共交通を維持するうえで必要なために賛成。そのうえで、MaaS の観点から、ちゅうバス・路線バス・鉄道の一体的な運用を検討してほしい。

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