（府中市）府中市の将来と今のために有効な基金の活用を求めたい・・公共施設管理基金を物価高騰から市民生活を守るために有効活用できないか

府中市議会議員（無所属）の　ゆうきりょう　です。現在開会されている９月議会では、令和４年度の決算についての審議が行われますが、市の基金についての議論は必須です。

★府中市の基金額は多摩地域の自治体で２番目、財政力はトップクラス

府中市といえば多摩地域の自治体で、２番目に基金（家庭で言う預金）が多い自治体です。その額は約７３９億円超です（令和４年度予算見込み）。ちなみに１番目は武蔵野市です。この府中市の基金は計１２の基金から構成されています（注１）。なかでも３番目に多く積み立てられているのが、財政調整基金と言われるもので８０億円あり、この基金についてはその活用方法については自由です。他の基金は目的別に使うこととなっている基金で、一番多いのが公共施設整備基金で２１１億円超、次に学校施設改築基金で１１９億円超、次に公共施設管理基金で４１億円超、次に生活・環境基金で１１億円超、その他基金合計で２１億円弱となっています。

府中市の場合、年度末決算の剰余金について、その多くを公共施設整備基金に積み立てています。この基金は公共施設に関するものなら何でも使える基金でもあり、市としても常に「裕福」にしておきたいものです。以前は学校施設の改修改築に使うお金もこの公共施設整備基金から繰り出ししていましたが、現在は学校施設改築基金を新たに創設しています。

★基金のため込み批判より、歳出にみあう歳入確保をめざすべきでは

私も共産党議員団の在籍中は、府中市の多すぎるため込み基金のあり方について批判していましたが、現在はバランスある基金の収入と使い方とあわせて、自治体としていかに収入を増やすこと、「歳入に見合った歳出を」という考えではなく、「歳出にみあう歳入をめざすべき」という考え方になりました。（この考え方についてはまたあらためて取り上げる予定です）

★この数年、取り崩しがない公共施設管理基金を有効活用できないか

さて現在の府中市の基金の活用について、今日当面求められているのは一番は物価高騰から市民生活を守るための対策です。私はこの点で公共施設管理基金（以下、管理基金）を廃止して、他の基金に繰り入れること、新たに物価高騰対策基金を創設し、そこに充当するべきだと考えています。この管理基金は令和２年度末から４１億円超の額から変化しておらず、以前からこの基金は廃止し、市民生活を守る施策に活用すべきとの意見もあり、今議会でも野口なかお議員（れいわ）も同様の主張を一般質問でされておられます。私も同意見です。

同時に現在ある府中市の公共施設についても整理と選択、縮小して公共施設の維持管理運営費の縮減にも努めるべきです。このあたりの議論について、私は９月議会の決算特別委員会、総括質疑でぜひしたいと考えています。

※（注１）　①財政調整基金（８０億円）、②公共施設整備基金（２１１億円超）、③保健・福祉基金（４億８７００万円超）、④生活・環境基金（１１億円超）、⑤文化・学習基金１億７９００万円超）、⑥都市基盤・産業基金（２億４４００万円超）、⑦新庁舎建設基金（４０億円超）、⑧学校施設改築基金（１１９億円超）、⑨公園緑化基金（１億２０００万円超）、⑩美術品購入基金（１億７０００万円超）、⑪新型コロナ対策基金（２億円超）、⑫公共施設管理基金（４０億円超）⑬その他基金（２０９億円超）

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