府中市孤独死、孤立死・・毎年増え続ける孤独死に、国と自治体はどのように対処すべきか（府中市議会議員　国民民主党　ゆうきりょう）

府中市議会議員（国民民主党所属）の　ゆうきりょう　です。

★孤独死の発見まで数か月、ざら

先日の朝日新聞に全国的に孤独死、孤立死が増加しているとの記事があります。記事では「昨年警察が扱った死者のうち、４割が近くが独り暮らしの自宅で亡くなった」とのことで、「７万６千人超にのぼり、うち３割近くが『孤立』した状態だった」「現場からは『対応しきれなくなる』と心配する声があがる」。

記事のなかでは不動産会社の社長さんの体験話があり、「不動産業のかたわら退去後の清掃も担うようになり、これまで孤独死の現場も８０件ほどあった」「年平均１０件、昨年は２０件に増えた」「高齢者も増え、社会は孤独死に対応しきれなくなるのではと話す」とあります。また孤独死と確認される人数は７０歳～７４歳までが最も多く、嗣に７５歳～７９歳、６５歳～６９歳と続き、うち８割が男性との結果がでているそうです。

★引き取りてのない孤独死は、自治体がその後の処理を負担せざるえない

記事では孤独死について、内閣府が作業部会を設置し、「発見が遅れて腐敗した状態で発見される死は尊厳がない」「引き取り者がいなければ、相続や清掃、葬式などで自治体などによる事務手続きや経済負担が増える」とし、国は正確な実態把握を求めていたそうです。

こうした中、自治体では孤立死を防ぐ対策が進み、「会津若松市は水道や電気、郵便などの事業者と協定を結び、水道の利用がとまったり郵便物がたまったりしていた場合、自治体や警察に連絡してもらう仕組みをつくった」「福岡市は１３年から『見守りダイヤル』を設置し、高齢者の自宅を訪問する配達業者や地域住民の異変に気付いた際は、２４時間ワンストップで電話を受け付け、委託先のNPO法人が安否確認に行く」というサービス体制をとっていることを紹介しています。

★国も孤独・孤立対策を推進で法制化

２３年の通常国会で政府は「孤独・孤立対策推進法」を上程、全会一致で法案が可決されています。これは、新型コロナウイルスの感染が拡大した２０２０年の自殺者が対前年より増えたことなどをうけて、法案化されました。すでに政府は２１年２月に「孤独・孤立問題」担当大臣も新設してきました。また国会ではすでに国民民主党が法律案の提案をするなど、積極的に推進をされてきた経過があります。

★自治体に地域協議会を設置して、孤独・孤立対策を推進

また朝日新聞では「自治体に対して支援団体で構成する地域協議会を設置する努力義務を課す内容」で来年４月から施行されるとのことです。記事によると「政府は孤独に関する調査を実施、無作為で選んだ全国の１６歳以上の２万人に昨年１２月の状況を尋ねたところ、『しばしば、常に』『時々』『たまに』をあわせて『孤独であると感じた』と答えた人は計約４０％で、初めて調査した前年の約３６％から増えた」とのことです。

とくに年代別では３０代が７．２％、２０代が７．１％と多めの数値がでており、記事のなかで内閣官房担当者は「孤独や孤立の問題が社会に認識され始めている結果ではないか。２０～３０代の孤独感は前年の調査でも高く、特に支援に力をいれたい」と話しているそうです。私も１８年６月の定例会で孤独、孤立の問題を取り上げ、その際地域社会との連携を取り上げましたが、今回、国が法律化をしたことで自治体も基本計画を策定し、具体策を実施することになります。

★府中市と不動産業界との間で孤立対策の連携を求める（市議会一般質問）

●ゆうきりょう質問⇒　一人暮らし高齢者世帯が今後も増えるなかで、地域からの孤立を防ぐために、町田市が実施しているのですが、市と不動産業界、宅建業界との間で、連携協定を締結することを提案しますが、市の考えを伺います。

●市の答弁⇒　町田市では宅建協会、不動産協会、自治会連合会と連携協定を締結し、賃貸などの契約時に自治会加入を促すチラシを配布することで、自治会などへの加入促進を図っていると伺っています。府中市においても、転入手続きのため、窓口にお越しになられた市民に対して、自治会加入の案内をお渡ししていることから、一定の情報提供はできていると認識しており、あらためて不動産協会などと連携協定を締結する考えはありません。

～引き続き、孤独死の対策について議会でも要望していきたいと思います。（府中市議　国民民主党　ゆうきりょう）

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